Análisis y recomendaciones sobre la implementación de la certificación FSC en manejo forestal en Perú (2018 - 2024)

Abstract

El estándar FSC (Forest Stewardship Council) es un esquema internacional de certificación que promueve la gestión ambientalmente responsable, socialmente beneficiosa y económicamente viable de los bosques. Está estructurado en principios, criterios e indicadores, donde los principios representan los fundamentos esenciales que toda operación forestal debe cumplir. El presente trabajo analizó los informes de auditoría de certificación en manejo forestal bajo el estándar FSC de 17 iniciativas forestales y comunitarias ubicadas en las regiones de Madre de Dios, Ucayali y Loreto, en Perú, entre 2018 y 2024, con el objetivo de identificar las “no conformidades” más recurrentes y proponer estrategias de mejora. Se revisaron auditorías iniciales y de seguimiento, con un total de 70 informes que abarcan 1.6 millones de hectáreas de bosques amazónicos. Los resultados revelan que las mayores dificultades de cumplimiento se concentran en los Principios 4 (relaciones comunitarias y derechos de los trabajadores) y 8 (monitoreo y evaluación), seguidos por incumplimientos frecuentes en los Principios 6 (impacto ambiental) y 9 (mantenimiento de bosques con alto valor de conservación). En contraste, las no conformidades fueron menos frecuentes en el ámbito legal (Principio 1) y de tenencia (Principio 2), y la mayoría de las operaciones cumplieron con los criterios sobre pueblos indígenas (Principio 3) y distribución de beneficios (Principio 5). Para fortalecer la implementación del estándar FSC, se proponen cuatro estrategias clave: optimización de registros y documentación, fortalecimiento técnicooperativo, adopción de un enfoque multidisciplinario y gestión integral del cumplimiento. La adopción de estas estrategias permitiría reducir la recurrencia de no conformidades menores y mejorar progresivamente el desempeño de gestión en las operaciones certificadas. En conclusión, la certificación FSC ha impulsado avances en la gestión forestal, pero su consolidación requiere un mayor acompañamiento técnico y financiero a las operaciones certificadas para garantizar el cumplimiento continuo de los estándares establecidos.

The FSC (Forest Stewardship Council) standard is an international certification scheme that promotes environmentally responsible, socially beneficial, and economically viable forest management. It is structured around principles, criteria, and indicators, where the principles represent the essential foundations that every forest operation must meet. This study analyzed the forest management certification audit reports under the FSC standard of 17 forest and community-based initiatives located in the regions of Madre de Dios, Ucayali, and Loreto in Peru, between 2018 and 2024, with the objective of identifying the most recurrent nonconformities and proposing improvement strategies. A systematic review was conducted of initial and surveillance audits, totaling 70 reports covering 1.6 million hectares of Amazonian forests. The results show that the greatest challenges in compliance are concentrated in Principle 4 (community relations and workers’ rights) and Principle 8 (monitoring and evaluation), followed by frequent non-conformities in Principle 6 (environmental impact) and Principle 9 (maintenance of forests with high conservation value). In contrast, nonconformities were less frequent in the legal domain (Principle 1) and tenure rights (Principle 2), and most operations complied with the criteria related to Indigenous Peoples (Principle 3) and the equitable distribution of benefits (Principle 5). To strengthen the implementation of the FSC standard, four key strategies are proposed: optimization of records and documentation, technical-operational strengthening, adoption of a multidisciplinary approach, and integrated management of standard implementation. The adoption of these strategies would help reduce the recurrence of minor non-conformities and progressively improve the management performance of certified operations. In conclusion, FSC certification has driven progress in forest management, but its consolidation requires increased technical and financial support to certified operations in order to ensure continuous compliance with the established standards.