Propuesta de protocolo para mejorar la gestión de compromisos ambientales y sociales en unidades mineras

Abstract

En cumplimiento con una regulación ambiental cada vez más exigente, los titulares mineros deben asegurar el cumplimiento de los compromisos ambientales y sociales asociados a sus proyectos de exploración y unidades mineras, los cuales se desprenden de fuentes fiscalizables (normas ambientales, instrumentos de gestión ambiental, mandatos y disposiciones de la autoridad fiscalizadora y títulos habilitantes) y fuentes no fiscalizables (Responsabilidad Social Empresarial, acuerdos derivados de la resolución de conflictos sociales y acuerdos derivados de contratos). Actualmente, existen una serie de situaciones, durante la identificación y ejecución de compromisos ambientales y sociales, que dificultan a los titulares mineros el cumplimiento cabal de la totalidad de sus compromisos, tales como la amplia extensión de los instrumentos de gestión ambiental, la existencia de compromisos muy amplios, genéricos y/o poco medibles, deficiencias en el registro de evidencias, entre otros. En vista de esta problemática, se ha desarrollado un protocolo para mejorar la gestión de compromisos ambientales y sociales de unidades mineras, el cual consistió de tres fases: (i) metodología para identificación de compromisos, que comprende listar las fuentes de los compromisos, registrar datos generales en matrices, sistematizar los compromisos y registrar datos complementarios, (ii) metodología para priorización de compromisos, que consiste en evaluar cada compromiso empleando seis criterios, registrar valores obtenidos y ordenar según escala de priorización, y (iii) metodología para seguimiento y verificación del cumplimiento de compromisos, que comprende establecer un sistema de registro de evidencias, establecer frecuencias de verificación, establecer fechas límite, establecer medios de verificación, realizar la verificación, elaborar planes de acción, establecer indicadores para medir el cumplimiento e identificar oportunidades de mejora. Adicionalmente, se desarrollaron dos matrices como herramientas de soporte.

In compliance with increasingly stringent environmental regulation, mining companies must ensure compliance with the environmental and social commitments associated with their exploration projects and mines, which arise from auditable sources (environmental regulation, environmental management instruments, mandates and provisions from audit authorities and enabling titles) and non-auditable sources (Corporate Social Responsibility, agreements derived from social conflicts resolutions and contracts). Currently, there is a range of situations, during the identification and execution of environmental and social commitments, that make it difficult for mining companies to fully comply with all their commitments, such as the wide extension of environmental management instruments, the existence of very broad, generic and/or hardly measurable commitments, deficiencies in the evidence record keeping, among others. In light of these problems, a protocol has been developed to improve the management of environmental and social commitments, which consisted of three phases: (i) methodology for the identification of commitments, which includes listing the sources of commitments, recording general data in matrixes, systematizing commitments and recording complementary data, (ii) methodology for the prioritization of commitments, which consists of a six criteria assessment, value recording and sorting according to a prioritization scale, and (iii) methodology for compliance monitoring and verification, which includes establishing a system for evidence record keeping, establishing verification frequencies, establishing deadlines, establishing means of verification, carrying out verification, preparing action plans, establishing indicators to measure compliance and identifying opportunities for improvement. Additionally, two matrixes were developed as support tools.