Desarrollo de la regla de decisión para evaluar la viabilidad financiera de las empresas prestadoras en la consulta pública 2023

Abstract

Esta investigación se centra en el desarrollo de una metodología para evaluar la viabilidad económica y financiera de las Empresas Prestadoras de Saneamiento (EPS) en el Perú, considerando la necesidad de implementar procesos de consulta pública en la planificación de sus Planes Maestros Optimizados (PMO). La metodología se basa en tres indicadores principales: el Ratio de Endeudamiento (RE), la Relación de Trabajo (RT) y el Indicador de Impacto de los costos de la consulta pública. Estos indicadores permiten medir el riesgo financiero y determinar si una EPS puede sostener el proceso de consulta pública sin comprometer su estabilidad económica. A través del análisis económico financiero de 50 EPS, se identificó una Regla de Decisión, adecuada para el contexto peruano, ya que equilibra el cumplimiento normativo con la flexibilidad, permitiendo que la flexibilización de la metodología sea una excepción. El estudio también incorpora conceptos de la economía del agua, como la teoría de escasez compartida y los precios marginales, para contextualizar la distribución desigual del agua y las limitaciones en áreas críticas. Finalmente, se destaca la consulta pública como una herramienta crucial para lograr una distribución más justa del agua, optimizar las operaciones de las EPS y promover una gobernanza inclusiva.

This research focuses on developing a methodology to evaluate the economic and financial viability of Sanitation Service Provider Companies (EPS) in Peru, taking into account the need to implement public consultation processes in the planning of their Optimized Master Plans (PMO). The methodology is based on three main indicators: Debt Ratio (RE), Employment Ratio (RT), and the Impact Indicator of public consultation costs. These indicators measure financial risk and determine whether an EPS can sustain the public consultation process without compromising its economic stability. Through economic and financial analysis from 50 EPS, it was identified a Decision Rule that is the most appropriate for the Peruvian context, as it balances regulatory compliance with flexibility, allowing the methodology’s adaptation only as an exception. The study also incorporates concepts from the economics of water, such as the theory of shared scarcity and marginal pricing, to contextualize the unequal distribution of water and limitations in critical areas. Finally, public consultation is highlighted as a crucial tool for achieving a fairer distribution of water, optimizing EPS operations, and promoting inclusive governance.