Revisión de los informes técnicos sustentatorios (ITS) del sector minero

Abstract

El presente trabajo monográfico tiene por objetivo revisar los principales aspectos técnicos del Informe Técnico Sustentatorio (ITS) en el sector minero. Para ello, se analizaron los criterios para su elaboración y evaluación, así como su problemática como procedimiento simplificado para viabilizar las modificaciones de los proyectos de inversión. Para la revisión se consideraron reportes presentados por Organizaciones No Gubernamentales (ONG) ambientales y la Defensoría del Pueblo. Además, se seleccionaron 10 ITS de EIA-d del sector minero, a fin de evaluar los aspectos técnicos y de sustentabilidad. En base a ello, se evidenció que la falta de criterios técnicos uniformes para la identificación y valoración de los impactos, conlleva a una evaluación subjetiva y discrecional. Asimismo, la ausencia de mecanismos de participación ciudadana, ha contribuido a la generación de conflictos socioambientales. En ese contexto, la legitimidad del ITS se ha visto debilitada, siendo necesario reevaluar las condiciones para su aplicación. Por tanto, resulta prioritario incluir los aspectos sociales, económicos, biofísicos y sus interacciones, para una valoración integral de los potenciales impactos ambientales generados.

The objective of this monographic work is to review the principal technical aspects of the Sustainability Technical Report (STR) in the mining sector. For that purpose, the criteria for STR preparation and evaluation was analysed, as well as STR problematic as a simplified procedure to visualize amendments to project modifications. This review considered reports presented by non-governmental organizations (NGO) and the Peruvian Ombudsman Office. In addition, 10 STR of EIA-d from the mining sector were selected in order to evaluate technical and sustainability aspects. On this basis, it was clear that the lack of uniform technical criteria for impacts identification and assessment entails a subjective and discretionary evaluation. Moreover, the lack of citizen participation mechanisms has contributed to the generation of socio-environmental conflicts. In this context, STR legitimacy has been weakened, becoming necessary to re-evaluate the conditions for its application. Therefore, it becomes a priority to include social, economic and biophysical aspects and their interactions, to develop an integrated assessment of potential environmental impacts.