Análisis de variabilidad en la formulación y evaluación, y ejecución de los proyectos de inversión pública del sector educación

Abstract

El trabajo fue realizado con el objetivo de realizar un análisis de eficiencia de costos de las inversiones registradas en el Banco de Inversiones, que contaban con registro de cierre, para medir la variabilidad de los costos estimados en la fase de formulación y evaluación versus los costos estimados durante la ejecución, y proponer mejoras que permitan fortalecer los documentos técnicos de la preinversión y reducir dicha variabilidad. El análisis se realizó sobre información secundaria obtenida de los registros del Banco de Inversiones, mediante el uso de dos indicadores de desempeño (KPI), se segmentaron grupos en función a los valores del ratio de variación entre los montos de inversión viable, costo actualizado y devengado acumulado, se realizó un análisis por nivel de gobierno. Además, se consultó con especialistas de ejecución de inversiones para sintetizar recomendaciones durante la formulación y evaluación, así como durante la ejecución de las inversiones que permitan reducir estas variaciones de costos. Finalmente, este trabajo concluye que las inversiones públicas tienen distintos niveles de eficiencia en costos según el nivel de gobierno al que pertenece la inversión, se encontraron mayor proporción de inversiones del GN en los segmentos de mayor eficiencia, para ambos KPI, sin embargo, en cuanto al GR y GL, el primero fue más eficiente en el KPI 2 mientras que el segundo fue más eficiente en el KPI 1.

This professional sufficiency work aims to analyze the efficiency of the investments registered in the Project Bank of Invierte.pe, measuring the cost overruns, as the variability of the estimated costs in the formulation and evaluation phase versus the estimated costs during the execution phase, and to propose improvements to strengthen the content of the technical documents of the pre-investment and reducing this variability. The analysis was carried out using the information available in the Project Bank, through the use of two performance indicators (KPIs), groups were segmented according to the values of the ratio of variation between the amounts of viable investment, updated cost and accrued expense, the analysis was performed for each level of government. In addition, the study synthesize the advisory from different investment specialists who were consulted to give recommendations during the formulation and evaluation phase, as well as during the execution of projects, in order to reduce these cost variations. This work concludes that public investments have different levels of cost efficiency according to the level of government to which the investment belongs, a greater proportion of central government investments were found in the segments of greater efficiency, for both KPIs, however, in terms of regional and local governments, the first were more efficient in KPI 2 while the second were more efficient in KPI 1.