Análisis de la ejecución presupuestal del Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental - OEFA en el 2019

Abstract

La Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto tiene el objetivo general de indicar el uso eficaz y eficiente del manejo de los recursos públicos de modo que se brinde la atención adecuada ante las necesidades planteadas por las entidades demandantes (DL Nº 1440, 2018). El Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental - OEFA, como institución pública, es una entidad demandante de presupuesto público. El OEFA, es un órgano público técnico especializado, encargado de impulsar y promover el cumplimiento de la normativa ambiental en los agentes económicos y la mejora del Sistema Nacional de Gestión Ambiental. En ese sentido, el objetivo del presente documento es analizar y evaluar la ejecución del presupuesto asignado a esta institución en el ejercicio fiscal 2019. La metodología empleada contempla la evaluación de la eficiencia de la ejecución presupuestal de manera comparada: 2019 – 2018, en base a la estimación de tres indicadores construidos en este documento. Los resultados indican que la ejecución presupuestal del ejercicio fiscal 2019 fue deficiente, puesto que los indicadores ICEP, INDE e INDEP, ascienden a 88.18% (90.34% en el 2018), -2,39%; y -1.21%, respectivamente. Esta ineficiencia se debe principalmente a la gestión administrativa. Demoras en las convocatorias de los procesos de selección; y el retraso en las conformidades de los servicios y/o compras por parte de las áreas usuarias, por ejemplo, generan que el presupuesto programado no se ejecute en el plazo establecido.

The general objective of the General Law of the National Budget System is to indicate the effective and efficient use of the management of public resources so that adequate attention is provided to the needs raised by the demanding entities (Law N° 1440, 2018). The Environmental Assessment and Enforcement Agency - OEFA, as a public institution, is demanding the public budget. The OEFA is a specialized public technical body in charge of promoting and promoting compliance with environmental regulations in economic agents and the improvement of the National Environmental Management System. In this sense, the aim of this document is to analyze and evaluate the execution of the budget assigned to this institution in fiscal year 2019. The methodology assesses the efficiency of budget execution is in a comparative way: 2019 - 2018, based on the estimation of three indicators constructed in this document. The results indicate that the budget execution of fiscal year 2019 was deficient, since the indicators ICEP, INDE and INDEP, amount to 88.18% (90.34% in 2018), -2.39%; and -1.21%, respectively. This inefficiency is mainly due to administrative management. Delays in the calls of the selection processes; and the delay in the conformities of the services and / or purchases by the user areas, for example, means that the programmed budget is not executed within the established period.