Causas y efectos de las modificatorias de plazo en dos obras ejecutadas por administración directa en la UNALM

Abstract

El presente Trabajo de Suficiencia Profesional tiene como objetivo determinar las causas y efectos de las ampliaciones de plazo en dos obras ejecutadas por administración directa en la Universidad Nacional Agraria La Molina. Estas correspondieron al mejoramiento de los ambientes educativos y administrativos de la Facultad de Ciencias Forestales y a la ampliación de los servicios de la Unidad Experimental de Zootecnia. La investigación fue de tipo aplicada y diseño no experimental, utilizando como muestra ambas obras y aplicando técnicas de análisis sobre expedientes técnicos, cronogramas, informes de supervisión y resoluciones administrativas. Los resultados permitieron identificar que, las principales causas de las modificatorias fueron las demoras en la adquisición de materiales estructurales como cemento, acero y concreto premezclado, así como el retraso en la contratación de servicios clave como demolición y montaje de estructuras metálicas. En la obra de la Facultad de Ciencias Forestales, dichas dificultades originaron ampliaciones que duplicaron el plazo contractual inicial, pasando de 180 a 366 días, sin afectación del presupuesto. En cambio, en la obra de la Unidad Experimental de Zootecnia las demoras generaron una reducción de las metas físicas acompañada de una disminución presupuestal de 595,906.73 soles, producto de no ejecutarse las partidas criticas debido al proceso de la contratación desierto. Se concluye que las ampliaciones de plazo en ambas obras respondieron a causas logísticas y administrativas que afectaron la eficiencia técnica y presupuestal, evidenciando la necesidad de fortalecer los mecanismos de coordinación entre planificación y ejecución en proyectos públicos universitarios.

This Professional Proficiency Project aims to determine the causes and effects of time extensions in two construction projects carried out through direct administration at the Universidad Nacional Agraria La Molina. These projects involved the improvement of educational and administrative facilities at the Faculty of Forestry Sciences and the expansion of services at the Experimental Unit of the Faculty of Animal Science. The research was applied in nature and employed a non-experimental design, using both projects as the sample and applying analytical techniques to technical files, schedules, supervision reports, and administrative resolutions. The results identified that the main causes of the modifications were delays in the procurement of structural materials such as cement, steel, and ready-mixed concrete, as well as setbacks in the hiring of key services such as demolition and the installation of metal structures. In the Faculty of Forestry Sciences project, these issues led to extensions that doubled the initial contractual duration, increasing it from 180 to 366 days, without affecting the budget. In contrast, the delays in the Faculty of Animal Science project resulted in a reduction of physical goals and a budget decrease of 595,906.73 soles, due to the non-execution of critical items after an unsuccessful procurement process. It is concluded that the time extensions in both projects stemmed from logistical and administrative causes that negatively impacted technical and budgetary efficiency, highlighting the need to strengthen coordination mechanisms between planning and execution in public university infrastructure projects