Desarrollo de un sistema de monitoreo y evaluación para dos programas enfocados en conservación de áreas prioritarias para la biodiversidad

Abstract

El monitoreo y la evaluación son procesos esenciales en la gestión del ciclo de proyectos y programas. Un gran número de programas de desarrollo y conservación de la biodiversidad con financiamiento de cooperación internacional y nacional incluyen el monitoreo y evaluación como ejes de su gestión. Entre los años 2018 y 2022, el Fondo de Promoción de las Áreas Protegidas del Perú (Profonanpe) ejecutó dos programas de donaciones con enfoque en el apoyo a iniciativas de la sociedad civil que promuevan la conservación de la biodiversidad en sitios prioritarios: “Programa de Conservación Hotspot Andes Tropicales – Fase II” (2018-2021) y “Emprendedores por Naturaleza-Primera convocatoria” (2020-2022). Esta monografía tiene como objetivo analizar los procesos involucrados en el diseño y operación de un sistema de monitoreo y evaluación para los dos programas de donaciones mencionados. Para ello se describieron y analizaron los procesos involucrados en el monitoreo y evaluación; se describieron cualitativa y cuantitativamente los resultados obtenidos en el marco del sistema de monitoreo y evaluación; y se elaboraron recomendaciones de gestión en base a las lecciones aprendidas y productos de sistematización, con el fin de documentar mejoras para el monitoreo y evaluación de iniciativas similares. El análisis permitió una comparación entre los sistemas de monitoreo y evaluación de ambos programas reveló que el Programa de Conservación Hotspot Andes Tropicales (Fase II) cuenta con un diseño más completo que la iniciativa Emprendedores por Naturaleza (Primera convocatoria), dado a que cuenta con una herramienta de Marco Lógico que permitió la planificación y financiamiento de una evaluación de medio término y final, y un proceso de sistematización de lecciones aprendidas. En contraste, la iniciativa Emprendedores por Naturaleza, no cuenta con un diseño desde el Marco Lógico, pero desarrolló un Plan de Monitoreo y Evaluación, herramienta importante que permitió orientar las acciones de monitoreoMonitoring and evaluation are essential processes in project and program cycle management. A large number of biodiversity development and conservation programs funded by international cooperation and national funding include monitoring and evaluation as the core of their management. Between 2018 and 2022, the Fund for the Promotion of Protected Areas of Peru (Profonanpe) implemented two grant programs focused on supporting civil society initiatives that promote biodiversity conservation in priority sites: "Tropical Andes Hotspot Conservation Program - Phase II" (2018-2021) and "Entrepreneurs by Nature-First Call" (2020-2022). This monograph aims to analyze the processes involved in the design and operation of a monitoring and evaluation system for the two aforementioned grant programs. To this end, the processes involved in monitoring and evaluation were described and analyzed; the results obtained under the monitoring and evaluation system were described qualitatively and quantitatively; and management recommendations were developed based on lessons learned and systematization products, in order to document improvements for the monitoring and evaluation of similar initiatives. The analysis allowed for a comparison between the monitoring and evaluation systems of both programs revealed that the Tropical Andes Hotspot Conservation Program (Phase II) has a more complete design than the Entrepreneurs by Nature initiative (First Call) for Proposals), given that it has a Logical Framework tool that allowed for the planning and financing of a mid-term and final evaluation, and a systematization process for lessons learned. In contrast, the Entrepreneurs by Nature initiative does not have a Logical Framework design, but developed a Monitoring and Evaluation Plan, an important tool to guide monitoring actions.